RCEP进入全面实施新阶段外贸大省广东如何把握机遇？-每日动态

2023-06-03 19:03:35 来源：南方日报

原标题：RCEP进入全面实施新阶段外贸大省广东如何把握机遇？

6月2日凌晨，深圳冠涞科技有限公司一批塑胶配件获深圳海关签发输往菲律宾的RCEP原产地证书，经皇岗口岸顺利通关后，这批RCEP全面生效首票货物将如期交付菲律宾市场。当日，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）对菲律宾正式生效，标志着RCEP对15个签署国全面生效。

在这个总人口、GDP总值、货物贸易金额均占全球比重约30%的区域，RCEP协定全面生效意味着，东盟10国和澳大利亚、中国、日本、韩国、新西兰这15个成员国相互实施关税减让，15方货物、服务和投资市场开放承诺，这个全球人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自由贸易区进入全面实施新阶段。

(相关资料图)

这将给全球新格局带来怎样的影响？为中国高质量发展带来怎样的开放动能？外贸大省广东可以有什么作为，又将如何互利共赢？

真金白银的利好

减免关税同时节省时间

随着RCEP生效，菲律宾将新增对我国汽车及零部件、部分塑料制品、纺织服装、空调洗衣机等实施零关税待遇，这些产品关税将从3%—30%逐步降为零。

“去年我们就拿到鲜荔枝出口新加坡的首份RCEP原产地证书，今年又尝到RCEP对菲律宾生效的‘头啖汤’。”凭借茂名海关签发的RCEP原产地证书，广东泽丰园农产品有限公司一批20吨荔枝将以零关税进入菲律宾市场，总经理林波说，预计今年荔枝鲜果对RCEP成员国出口2000吨，同比将增长20%。

关税优惠、通关简化、贸易投资便利化……RCEP实施带来诸多显性红利，扎实利好企业。

协定生效后，区域内90％的货物贸易或立即或逐步降税到零，企业关税成本降低，为扩大生产、后续研发提供有力保障。“我们主要进口产品为VTC电机，税率由12%降低到6%，去年公司减免关税、增值税超400万元。”东风本田发动机有限公司有关负责人说。

2022年，我国企业在RCEP项下享惠出口货值2353亿元，可享受进口国关税减让15.8亿元；享惠进口货值653亿元，减让税款15.5亿元。今年一季度，我国企业在RCEP项下享惠出口货值622.9亿元，可享受进口国关税减让9.3亿元；享惠进口货值182.5亿元，减让税款4.8亿元。

不仅是关税税率降低，通关手续的便利化还显著缩短了通关时间，为企业降本增效。RCEP实施后，海关总署出台“经核准出口商”制度，上线了RCEP原产地管理项目，优化出口原产地证书网上申领、智能审核、自助打印等功能，提升通关效率。

广州吉艾斯珠宝有限公司因此获益明显。“在国际贸易‘单一窗口’向海关申报后，系统自动智能审核，申报环节基本秒过，还可结合航班动态进行证书自助打印，去年我们出口业务同比增长17.2%。”该司负责人说。

“除了税收、通关利好，相关航线的增加也让我们产品运输更加高效便捷。随着RCEP全面实施、成员国之间联系更加紧密，我们计划进一步加强对东盟国家业务拓展。”佛山市金龙恒家具有限公司营销总监崔艳娴说。

持续向好的信号

一体化大市场带来外资增长

在宏观层面，对15个成员国来说，RCEP协定全面生效将极大促进区域内原材料、产品、技术、人才、资本、信息和数据等生产要素的自由流动，推动逐步形成更加繁荣的区域一体化大市场，促进成员国更大范围、更高水平、更深层次的开放合作。

商务部国际司有关负责人称，RCEP的全面生效将为我国高水平对外开放提供强劲助力。

首先，贸易往来更加密切。RCEP自2022年1月1日生效以来，区域内贸易成为稳定和拉动各成员国对外贸易增长的关键力量。

对中国来说，稳外贸、稳外资，RCEP发挥了重要作用。2022年，我国与RCEP其他成员进出口总额12.95万亿元，同比增长7.5%，占我国外贸进出口总额的30.8%。今年前4个月，我国与RCEP其他成员进出口总额为4.12万亿元，同比增长7.3%，占我国外贸进出口总额30.9%。

同时，受益于RCEP生效实施释放的积极信号，本地区持续成为全球投资的热点区域，大多数成员利用外资呈现积极上升态势。2022年，我国实际利用RCEP其他成员投资额235.3亿美元，同比增长23.1%。今年前4个月，我国实际利用RCEP其他成员投资额近89亿美元，同比增长超过13.7%。

RCEP“朋友圈”带来的多重意义，对广东亦然。RCEP的全面生效不仅为扩大货物贸易创造了更有利的条件，还将带动相应的服务贸易和投资开放，促进贸易便利化和营商环境的提升。

货物贸易方面，海关总署广东分署数据显示，2022年广东对RCEP成员国进出口24225.7亿元，增长3.8%。今年1—4月，广东对RCEP成员国进出口7362.5亿元，占全省外贸的29.2%。

服务贸易方面，2022年广东承接RCEP国家服务外包合同3256份，同比增长37.10%。

利用外资方面，2022年广东对RCEP成员国实际使用外资超86亿元，其中对印度尼西亚实际使用外资同比增加3793.1%。

跨境电商方面，2022年广东对RCEP成员国跨境电商进出口2615亿元，占跨境电商进出口总量的41%。

“RCEP全面生效，我们跨境电商举双手欢迎！”在2日开幕的2023广东21世纪海上丝绸之路国际博览会现场，广东跨境帮供应链管理有限公司负责人江梦敏说，RCEP为相关物流、金融结算、保险、人员流动等提供了很好的制度保障，显著降低跨境电商经营风险，更好开拓全球市场。

区域产业的融合

广东优势产业将有新布局

近日，多次访华的泰国公主诗琳通再次到访广东，明确将积极推进泰国与广东在职业教育、科技、文化旅游、中医药等方面的友好交流合作，实现互利共赢。

地处东盟核心地带，泰国是东盟首个批准RCEP协定的国家，也是从RCEP获益最大的国家之一。长期以来，广东与泰国经贸往来频繁、人文交往密切，今年1—4月，广东对泰国进出口近687亿元，其中出口368.7亿元，增长9.2%。

其中，电动载人汽车出口23.2亿元，增长76.3倍；农产品进口78.3亿元，增长52.8%。面向未来，双方合作持续向好积极信号不断。

随着RCEP全面生效，将有利于深入推进区域产业链供应链融合发展，有利于地方、产业和企业拓展国际经贸合作新空间，有利于在更高起点上推动实现更高水平制度型开放。

商务部国际司有关负责人说，下一步将引导地方、行业和企业深入对接RCEP机遇，逐步全面发挥协定的经济效应；同时将与各成员一道，持续推动RCEP关税减让承诺、服务贸易和投资开放承诺落实到位。

广东如何更好把握RCEP机遇？省商务厅有关负责人介绍，将利用RCEP对外投资准入门槛降低的利好，引导汽车、纺织服装等优势产业在东南亚地区布局，支持企业与日韩围绕半导体、高端机械设备等产业链加强务实合作。

同时，广东将聚焦首年关税为零和5年内关税降幅较大的商品，引导企业充分运用区域资源，扩大原料进口，扩大产能、拓宽生产布局；还将鼓励自贸区针对RCEP中部分鼓励性措施先行先试，大力推动规则、管理、标准等制度与国际对接，为新时期广东打通“双循环”、扩大高水平对外开放持续注入新动能。

南方日报记者肖文舸陈晓唐亚冰张光岩

解读：

RCEP全面生效为区域经济一体化注入强劲动力

6月2日，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）对菲律宾正式生效，标志着RCEP对15个签署国全面生效，将为区域经济一体化注入强劲动力。

2日零时刚过，RCEP山东企业服务中心，青岛海关关员为一批出口到菲律宾的集装箱液袋签发了RCEP原产地证书，这是山东省签发的首份RCEP项下出口菲律宾原产地证书。

“凭这份原产地证书，过去产品出口菲律宾的3％关税税率降为零。”青岛朗夫科技股份有限公司董事长马文波说，受益于RCEP关税减让，企业贸易成本降低，预计今年出口菲律宾订单同比增长约10％。

商务部国际司负责人表示，15个成员间货物、服务和投资市场开放承诺，叠加各领域高水平规则，将极大促进区域内原材料、产品、技术、人才、资本、信息和数据等生产要素的自由流动，推动逐步形成更加繁荣的区域一体化大市场，促进成员国更大范围、更高水平、更深层次的开放合作。

2020年11月15日，东盟10国和澳大利亚、中国、日本、韩国、新西兰共同签署RCEP，并推动协定于2022年1月1日正式生效。RCEP区域总人口、GDP总值、货物贸易金额均占全球比重约30％。RCEP对15个签署国全面生效，标志着全球人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自由贸易区进入全面实施的新阶段。

自RCEP生效实施以来，我国积极对接RCEP规则，不断释放政策红利。

为推动优惠政策直达快享，杭州海关联合浙江省商务厅共同开发“RCEP智能享惠服务平台”，企业只需输入产品税号和出口目的地，就会自动提示不同自贸协定下的降税规则，帮助企业选择最合适的自贸协定。

杭州海关通过对往年签证数据的深入分析，注意到浙江凯喜雅国际股份有限公司对日出口业务停步不前，主动对接该企业解读相关政策并指导申请RCEP原产地证明。2022年，该企业申领RCEP原产地证书536份，涉及货值7365.3万美元，减免税73.7万美元，出口业务量增长20％。

积极打造线上RCEP智能应用公共服务平台，大力推广原产地证书全流程数字化服务；开拓和增加面向RCEP成员方向的外贸班轮、空运航线、铁路货运班列和站点，不断提升物流和供应链综合服务水平；将自贸试验区等开放平台与RCEP政策叠加，加大重点产业靶向招商力度……RCEP生效实施以来，各地积极加强政策对接，助力企业把握协定机遇。

“RCEP为我国广大企业带来实实在在的红利和实惠。”商务部国际司负责人介绍，RCEP叠加我国和RCEP其他成员已生效的双边自贸协定，为企业更好享惠创造了良好条件，帮助企业降低了贸易成本。

RCEP全面生效，如何全面发挥协定的经济效应？

“目前对RCEP来讲，最重要的是尽快把规则转化成实际行动，缩短RCEP协定与国内法律法规衔接过程，将有利于协定更快发挥作用。”商务部研究院研究员周密说。

业内人士指出，应该从企业实践、市场反馈中去推进和完善RCEP项下的规则协调、标准互认、市场准入，更好满足企业需求，在降低成本的同时，更好塑造合作和竞争新优势。

南宁海关关税处副处长余泳表示，下一步，将深入新能源汽车、电子、绿色化工等行业重点企业，做好RCEP实施效果跟踪评估，协调解决影响企业享惠的问题和制约因素，积极推动优势产品扩大出口和关键技术进口。

商务部国际司负责人表示，以RCEP对所有签署国全面生效为契机，继续做好高质量实施RCEP各项工作。包括进一步加强RCEP专题培训，在前两年已举办13期培训基础上，聚焦石化、机电、轻纺、汽车等具体产业深入开展RCEP稳链固链专题培训；积极推动成员间产品和服务标准规制的协调对接，务实推进地区合格评定互认合作，为RCEP高质量实施创造更好条件。（肖文舸陈晓唐亚冰张光岩）

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