四川：因地制宜建设高标准农田让“短板”土地焕发新活力

2023-05-27 21:49:49 来源：人民网－四川频道

5月初夏，行走在四川各地的田间地头，绿油油的水稻长势喜人，呈现出一片生机勃勃的景象。

(资料图片仅供参考)

耕地是粮食生产的基础，因地制宜建设高标准农田是农业绿色高质量发展的重要工作。今年中央一号文件指出，完成高标准农田新建和改造提升年度任务，重点补上土壤改良、农田灌排设施等短板。

“我们村周边的耕地本身就少，地又散，不但种地难，收入还低，年轻人都外出打工了。去年实施高标准农田建设后，水泥路、防渗渠、涵洞都修到了田地里，田也连成了片，农机直接开到地里，种粮省力又方便。”谈起高标准农田建设，泸州市纳溪区上马镇桐梓村村民余万芬说，基础设施改善后，不少种植大户主动找上门来租地种粮。

泸州市纳溪区是四川省近年来大力实施高标准农田建设，实现稳粮增收的一个缩影。今年，四川还将完成425万亩高标准农田建设任务，实行田、土、水、路、林、电、技、管、制综合治理，小田变大田、渠相通、路相连。

“四川的耕地主要分布在丘陵山地，坡耕地占到70~80%，建设高标准坡耕地、整治撂荒地是高标准农田建设的重点和难点。”四川省农业科学院农业资源与环境研究所刘定辉研究员表示，要强化基础设施建设，补足短板，对已建成的高标准农田要改造提升，实现良种、良壤、良技、良机、良制有机融合。

巴中市通江县，盆周山区种粮实现了机械化耕作；德阳市中江县，撂荒地得到了深入治理；眉山市永丰村，已建成的高标准农田正全力扩种增产。通过强基础、补短板、改造提升，四川“沉睡”的土地正焕发出新的活力。

强基础

盆周山区种粮实现机械化耕作

田家少闲月。进入农忙时节，巴中市通江县农业农村局副局长刘力滔下乡调研的次数更勤了。高标准农田改造后的成效如何，是他最关注的。

“小田变大田，是几代人没敢想的。这种机械化操作的大场面过去从没见过。”在通江县广纳镇构花坪村，今年65岁的村民张天平说，分散的小田被整合成大田后，耕牛不用了，小机器也被替代了，“大机器实现了耕种收割一体化，省工、省力、省钱。每亩地有400块钱的流转费，没有外出务工的人在地里务工一天有80块钱收入，生活是不愁的。”

张天平朴实的话语，让刘力滔内心更坚定要搞好高标准农田改造。

“通江地处盆周山区，山地土壤土层浅薄、贫瘠，在过去农业是挣不到钱的。”刘力滔说，自己在这样的土地上长大，理解山区农业的困难，“整治坡耕地，加强坡面防护防止水土流失，提高农业机械化水平，是让山区农业强起来的关键。改好了，一切就都不一样了！”

指着眼前的构花坪村高标准农田建设项目，刘力滔说，这是巴中市新建设的高标准农田园区，也是通江县规划总面积10万亩的“优质粮油+青峪猪”现代农业园区核心区。与传统的现代农业园区不同，该园区不仅化解了缺少经营主体、一二三产不融合、产业链不健全等短板，而且在园区改造后仍保持“乡土本色”。

“整个园区除了灌溉设施，没有一点混凝土，护坡、耕作道路等均采取夯土建设。这个改造模式，成本下降了50%。”刘力滔说，当时有很多人质疑，认为不做机耕道硬化赶上暴雨就完了。“我们用粘土生态夯筑田埂取代了传统高标准农田混凝土护坡，用块石铺筑取代了混凝土硬化耕作道和下田通道。这样不仅满足了大中型农机作业的要求，还节省了水泥等建材的费用，减少了对农田的污染，并且经受住了暴雨的考验，实现产能与生态两获益。”

“‘优质粮油+青峪猪’现代农业园区通过田型调大，达到了中型机械耕作的条件，核心区农作物耕作种收机械化率达到90%，使得劳动力每亩降低了80%；同时，园区和川农大等科研机构联动，正布局建设田间专家院士工作站，让高标准农田变为高产农田。”通江县农业农村局党组成员何明表示，下一步，园区还将依托“国家有机产品示范区”“国家农产品质量安全县”两块金字招牌，深入实施种养循环路子，让亩均产值提高30%以上。

“高标准农田的‘高’不仅仅体现在外形上，更要落在耕地地力提升和促农增收上。”何明坚定地说。

补短板

产粮大县“良田”建设按下“快进键”

谷满囤，粮满仓。德阳市中江县是全国产粮大县之一，2022年全县粮食总产量80.3万吨，连续16年位居四川省第一。

今年，中江县定下82.2万吨的产粮目标。中江县农业部门下定决心，让荒地变“粮田”、“粮田”变“良田”，抓好高标准农田建设，深挖土地潜力。

“中江是典型的丘陵农业大县，田间道路、灌溉等工程设施不足。”中江县农业农村局农田建设管理股股长林英对丘陵地区农田基础设施的问题感触很深。“7岁就帮家里干农活，传统的耕种方式全靠人力，那时候觉得种田真的很难。机械化水平低、农业收入低，致使无人种田的局面逐步出现。”回忆起过去农业发展的艰辛，林英期待更多能排能灌、旱涝保收、宜机作业、高产稳产、生态友好的高标准农田建成。

眼下，中江县2022年财政转移支付高标准农田建设项目（龙台镇项目区）已逐渐收尾。“项目建成后，龙台镇将形成路相通、渠相连，旱能浇、涝能排，基础设施配套齐备的高标准农田。”龙台镇乡村振兴服务中心主任纪国忠说，每一处集中连片的农田旁都有一处山坪塘，“它不仅能够保证粮食作物的日常灌溉，面对极端天气的影响，还能够解决粮食作物的用水问题，可有力保障粮食生产高产增效。”

记者了解到，今年，中江县按下高标准农田建设“快进键”，将完成8.4万亩高标准农田建设项目，其中高效节水灌溉5000亩；项目总投资2.52亿元，涉及9个乡镇29个村。在高标准农田建设过程中，丘陵地区农机作业“下田难”“作业难”的短板不仅被快速补齐，土地撂荒、无人耕种的问题也迎刃而解。

“我们积极引导农民转变传统生产方式，动员其参与到农田宜机化改造中来。特别是发动新型经营主体、村集体经济组织、农业企业承包宜机化改造区，建立利益联结机制，因地制宜发展产业，促进农业可持续发展。”中江县农业农村局副局长朱东阳介绍，龙台镇在改造的过程中就开始招商引资，目前已流转给海南好味道农业科技有限公司5000余亩土地，主要种植粮食和蔬菜，预计年产值1500余万元。这将为当地农户提供家门口的务工机会，预计就近吸收300余个劳动力，为他们带来务工收入600余万元。

朱东阳说，作为四川产粮第一大县，中江希望用2~3年，建成2个10万亩高标准农田示范区，提档升级“加速跑”！

改造提升

“样板村”推动新时代更高水平的“天府粮仓”建设

“去年虽然遭遇严重高温干旱，但基地水稻平均亩产仍然达到700公斤，比前一年增加20公斤；从106个水稻新品种中筛选出适合本地种植的优质新品种3个，今年已扩大示范。”在眉山市东坡区永丰村四川农业大学水稻新品种新技术试验示范基地，马均教授说，今年产量可期。

马均长期从事水稻栽培科学研究及人才培养工作，在水稻超高产优质栽培、机械化生产和资源高效利用机理与技术研究方面颇有建树。其团队常年扎根眉山市东坡区，建立了水稻新品种新技术中试基地，普及新品种、推广新技术、培训新农民。

和通江、中江不同，永丰村耕种条件、灌溉条件优越，高标准农田建设起步早，是四川省标准化程度最高的高标准农田示范样板之一，当下重点在于做好农田管护、提档升级。

王元威是永丰村首屈一指的种植大户，他承包了永丰村及周边的3000余亩地，关于良田的重要性他有发言权。

“过去路不通、田又小，机器进不去，种地全靠人力，太累了。”王元威说，随着2013年村里建起高标准农田，水泥公路通到田间地头，自己的种植规模也逐年扩大，“更重要的是小田改大田、瘦地变肥田，全程机械化生产一步步实现了。同时，马均教授团队的新品种、新技术基地也建立起来，并进一步扩大和完善。现在‘稻、药、麦’实现三季轮作，耕地得到了充分利用。”

去年，永丰村党委书记李雪平有了一个新的身份──村级“田长”。在巡田过程中，李雪平发现，村里乱用、乱占耕地的行为几乎看不到了。

据悉，今年，以3340亩高标准农田提质改造项目为抓手，永丰村开启了高标准农田核心区内影响规模化生产的房屋的搬迁腾退工作。腾退后的土地，将全部复垦，用于粮食生产。这意味着永丰集中连片的1500亩高标准农田将进一步扩展面积。

现在，永丰村在四川省率先实现了水稻“耕、种、播、收”全程机械化生产，形成了优质、高产、高效的良种良法技术集成。马均和他的团队将带领更多农户在良田里示范优质新品种，与当地人一起，把粮食生产抓紧抓牢，打造新时代更高水平的“天府粮仓”。

通江、中江以及永丰村的坚守和努力，是四川省严守耕地红线的缩影。接下来，四川将继续严格落实“长牙齿”的耕地保护硬措施，全面推进高标准农田建设，为保障粮食安全贡献更多四川力量。

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