浙江开展专项监督找病灶解难题着力破解影响营商环境梗阻

2023-08-08 18:04:30 来源：中国经济周刊

日前，浙江省委直属机关纪检监察工委专门组织人员力量，按照“自下而上看问题、自上而下抓整改”的工作思路，以“小切口”调研的形式，赴省直机关有关单位、办事窗口、一线企业开展优化营商环境正风肃纪明察暗访专项行动，找准“病灶”、精准发力。专项行动开展期间，省直机关纪检监察工委以“约访、暗访、走访”等形式，开展明察暗访8次，走访机关、企业26家，访谈45人次。

(资料图片仅供参考)

“我们通过下沉企业上门走访调研、个别访谈基层部门负责人、实地考察市场门店等方式进行广泛交流，听取意见建议，全面了解营商环境优化提升工作存在的问题，并形成情况报告，提出对策建议。”省直机关纪检监察工委相关负责同志说道。

乐清市纪委监委立足职责定位，对照营商环境优化提升“一号改革工程”重点任务清单，围绕政策落实、项目落地、涉企服务等方面开展“嵌入式”精准监督，持续推动营商环境优化升级。图为该市纪检监察干部深入辖区企业开展走访调研。黄媛媛摄

重部署更要强落实。浙江各级纪检监察机关立足职能职责，把营商环境优化提升“一号改革工程”作为今年政治监督的重中之重，聚焦政务环境、法治环境、市场环境、经济生态环境和人文环境等关键领域，省市县三级联动加强监督检查，主动到一线发现和解决问题，为我省营商环境持续向优向好提供坚强纪律保障。

政治生态是影响一个地区营商环境好坏的关键因素。全省纪检监察机关坚持问题导向，靶向纠治影响营商环境的“四风”问题，以作风之变引领环境之变。针对不少企业反映强烈的要填报各种报表等问题，省纪委监委认真回应企业诉求，将企业反映的问题纳入“指尖上的形式主义”专项整治，以自下而上摸清问题、自上而下推动整改相结合的方式，减轻企业负担，激发市场活力。各地纪检监察机关通过“线上”大数据碰撞、预警，“线下”深入行政服务中心窗口、企业项目等一线“蹲点”等方式，重点纠治利用审批许可、执法监管等职权吃拿卡要、任意执法等破坏营商环境的腐败和作风问题。

“您最近与政府部门打交道多吗？觉得政府部门在哪些方面还需要改进？”不久前，宁波市奉化区纪委监委工作人员来到该区营商环境监测点之一的华璞微电子科技（宁波）有限公司进行调研，实地了解因行政机关、公职人员搞形式主义官僚主义损害营商环境相关问题。

在宁波，民营经济占了该市130万户市场主体中的97%，该市各级纪检监察机关依托“亲清家园”等平台载体，设立“亲清管家”、廉情监督员，零距离、嵌入式开展监督，及时发现企业发展面临的痛点难点以及政商交往中的苗头性、倾向性问题，将监督“触角”延伸至一线。如海曙区纪委监委持续开展“千名干部助万企”行动，打出“联企清风”行动“组合拳”；宁海县纪委监委动员1400余名“亲清监督员”，依托“亲清在线”等监督平台对党员干部惠企亲和度、履职效能等内容开展动态监测评估；慈溪市纪委监委在“清廉慈溪”微信公众号开设反映专区，上线“清慈”码，常态化收集损害或影响亲清政商关系的各类问题。

杭州市临平区同样以深入企业的方式，让监督“前哨”直达优化营商环境第一线。在该区纪委监委指导下，临平新城机关纪委在辖区内挑选11家优质企业设置首批“监督联系点”，通过定期电话、上门走访等形式动态收集问题，并对收集到的问题、诉求进行台账管理。

兰溪市纪委监委制定政商交往正负面清单，健全政商关系评价系统，丰富企业参与评价监督机制，以量化式清单方式明确政商交往尺度与“警戒线”。图为该市纪检监察干部前往燃气公司了解相关情况。陈昱朱摄

作为国家营商环境创新试点城市，杭州把构建亲清政商关系作为优化营商环境的重要保障，该市纪委监委出台政商交往“三张清单”，以“正面清单”引导领导干部在服务企业、服务发展中敢于担当作为，以“负面清单”为领导干部划定政商交往红线、高压线，以“倡导清单”鼓励非公有制经济人士主动参与到决策部署中来。同时，围绕“三张清单”落实，该市突出涉企监管服务重点职能部门，聚焦工程招投标、土地出让、房地产开发等重点涉企领域，紧盯审批、执法等重点环节，严肃查处利益输送、优亲厚友、弄权渎职等损害政商关系行为。

“紧盯关键精准监督是浙江纪检监察机关监督推动优化营商环境主要做法之一，今年以来，我们持续盯堵点、促政策落实，盯难点、强服务意识，全力破解影响营商环境梗阻，提升市场主体获得感。”省纪委监委相关负责同志表示。

针对监督检查中发现的影响营商环境的体制性障碍、机制性梗阻等问题，全省各级纪检监察机关通过构建项目化监督、清单化整改、常态化问效的闭环监督机制，以强有力的政治监督督促相关职能部门补齐制度短板、堵塞机制漏洞。省纪委监委与省税务局持续深化“纪税”协作机制，推动税费优惠红利直达企业、应享尽享；温州市纪委监委聚焦中小企业用地难问题开展专项监督，督促经信部门迭代优化用地项目遴选评价机制，帮助全市64家优质中小企业获得供地，有力破解企业壮大的瓶颈制约；丽水市缙云县纪委监委出台《涉企公务活动“无事不扰、有事必到”备案制度》，畅通企业问题信息反馈渠道，公布服务企业咨询电话和县纪委监委廉情监测码，为企业提供全天候、常态化的诉求办理与意见反馈服务。

“下一步，我们将坚持深入基层一线了解工作重点难点堵点，推动‘小切口’不断‘聚焦’、逐步细化精准化，对基层普遍反映强烈的重点问题，由委领导牵头，组织专班进行重点攻关，确保政治监督督在关键时、督在关键处。”浙江省纪委监委相关负责人表示。（颜新文朱婧雯）

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