每日消息!【原】【专稿】“小小胶管”惹大祸——浅谈燃气用具连接橡胶软管的风险

2023-06-01 11:58:51 来源：个人图书馆-天然气与法律

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作者：刘金平

近些年，全国燃气行业蓬勃发展，城镇气化率不断提高。同时，农村的“煤改气”工作也在快速推进，农村改变了过去做饭烧煤烧柴的情况，用上了清洁能源天然气。有些大中城市为了减少液化石油气市场的乱象，在推进“瓶改管”工作。

因此，城燃企业的用户在快速增长。居民用户点多面广，用气情况非常复杂。“小小胶管”惹大祸，严重威胁燃气使用安全。燃气用具连接橡胶软管成为一大安全风险，成为厨房“杀手”之一，严重威胁人民群众生命和财产安全。因燃气连接用橡胶软管造成的燃气事故频频发生。

城燃企业在开展入户安检工作当中发现，用户燃气连接软管乱象丛生，触目惊心，违规使用比比皆是。有的用户超期使用橡胶软管，认为可以无限期使用无需更换。实际上，国家明文规定，燃气用户应当遵守安全用规则，使用合格的燃气具，及时更换国家明令淘汰或者使用年限届满的燃气燃烧器具、连接管等。用户应当对自有或者自用的连接管进行监护，对达到使用年限或者国家明令淘汰的应当及时淘汰、更新。

有的橡胶软管老化、龟裂、起泡；有的穿越墙体、穿越顶棚（吊顶）；有的在地面暗埋敷设连接软管；有的使用非燃气专用管，如氧气软管或者乙炔气软管；有的在橡胶软管中间连接软三通或者超长使用超过2m长度，违反燃具连接软管橡胶软管不应穿越墙体、门窗、顶棚、地面，长度不应大于2.0m，且不应有接头的规定。

国家相关法规规定，家庭用户管道与燃气具采用软管连接时，应采用专用灶具连接软管，软管的使用年限应不低于燃具判废年限，显然橡胶软管或者橡胶复合管达不到与燃气具使用的判废年限。天然气灶具和液化石油气灶具从出售之日起判废年限为八年，人工煤气灶具判废年限为六年。

有的两端无固定管卡（喉箍）或者胶管通过橱柜拉篮，容易造成橡胶软管脱落；有的是用铁丝捆绑，造成胶管裂纹；有的包裹在橱柜内无法检查；这些均是不安全因素、安全隐患，存在巨大的安全风险。软管与管道、灶具连接处应采用压紧螺母（锁母）或管卡（喉箍）固定。橡胶复合管禁止在弯折、拉伸、扭转、受压状态下使用。应低于灶面的位置，与灶面的距离应不小于3cm，不应靠近火焰，避免火焰烘烤加速老化。同时，当燃具与室内燃气管道采用软管连接时，软管与燃具的连接接头应选用专用接头，并应安装牢固，便于操作。

用具连接管（不锈钢波纹管）应采用明管敷设、暗封敷设，严禁采用暗埋敷设。暗封敷设的输送管应为整根。敷设在橱柜、顶棚也属于暗封。用具连接应采用螺纹连接，连接管安装不应与橱柜门、拉篮等移动和容易触碰的物体接触，并宜在用具中间位置适当固定。

据全国燃气事故分析报告指出：燃气具连接软老化破损、脱落、动物咬噬引发燃气事故同比2021年第一季度13起、2人死亡、4人受伤，2022年的第一季度18起，2人死亡、6人受伤，2023年的第一季度下降到6起，1人受伤事故数量和死亡人数有较大幅度下降。下降的原因在于燃气企业加大资金投入，安全隐患逐步消除，积极推广安装使用燃气不锈钢波纹管、金属包覆软管，提高燃气使用的本质安全水平等因素。

燃气用具连接软管和连接方式均经过了一个发展过程。最初，仅使用橡胶软管，发展到橡胶复合软管；随着科学技术的进步，到现在的金属包覆软管和不锈钢波纹管及超级软管阶段。普通型不锈钢波纹管，仅连接固定燃气燃烧器具或设备，不适合移动的燃器具或设备。超级柔软性软管，可连接移动或固定燃气燃烧器具或燃气设备。

同时，软管的连接方式也在不断发展变化。最初，橡胶软管和橡胶复合管两端（灶具端和燃气设施端）均用专用管卡连接（承插式连接或插入式），发展到现在金属包覆管和不锈钢波纹管阶段。连接方式在不同阶段也不相同，初始阶段，两端均是承插式（插入式）连接，再到一端是承插式（插入式）连接，一端是螺纹连接方式。在使用的过程中发现这两种连接方式均有缺陷，这两种连接方式均会发生软管脱落现象及连接不牢固发生燃气泄漏现象；发展到现在两端均是螺纹连接方式。

橡胶软管相较于金属包覆管和不锈钢波纹管有明显的缺陷，橡胶软管的特性易老化、使用时间短、寿命短、易脱落、易被动物咬噬破损、易折断，存在安全风险容易造成燃气事故的发生。金属包覆管和不锈钢波纹管，耐腐蚀、耐高温、寿命长、连接牢固，不易脱落、不易折断，可以避免许多燃气事故的发生。

浙江省住房和城乡建设厅发布的《浙江省建设领域“十四五”推广应用和限制，禁止使用技术公告（第一批）（公示稿）》，涉及燃气相关类。在燃气行业执行“两推广”和“三禁止”，明确指出：“两推广”：1. 采用不锈钢波纹管与燃气用具相连接的技术。2. 燃气用具与燃气专用管和螺纹连接技术。“三禁止”：1. 燃气用具连接用橡胶复合管。2. 燃气用具连接用金属包覆管。3. 燃气用具插入式连接技术。

2023年5月22日，住房和城乡建设部办公厅发布《关于加快排查整改燃气橡胶管安全隐患的通知》（参考阅读：住建部最新通知！聚焦整改橡胶软管，入户安检软管必查，更换资金合理共担！）。从此可以看出，国家已经明确橡胶软管是一种严重安全隐患，严重影响户内燃气安全运行，整改更换已经到了刻不容缓的地步。

《通知》指出：一是抓紧摸清燃气用户使用橡胶软管的底数并制定更换工作计划。各地要采取分包到户，责任到人等方式，入户摸排调查，全面摸清城镇燃气用户使用橡胶软管及橡胶软管存在老化、不合格等安全隐患情况，要立即整改，防止事故发生。作为城市管道老旧更新改造和城镇燃气安全专项整治重要内容。同步部署、同步实施，全面更换存在安全隐患的橡胶软管，有条件的地方对橡胶软管能换尽换。

二是加快组织实施橡胶软管更换工作。切实将老化及不合格的橡胶软管作为2023年重点工作。要从实际出发，合理确定燃气橡胶软管更换工作实施主体。

三是督促燃气经营企业切实落实入户安检责任。督促企业建立健全并严格执行入户安检安全工作。

四是积极加强安全用气宣传教育。将使用老化或不合格燃气橡胶软管的安全风险更换软管增加的安全保障以及工作计划等作为宣传教育的重要内容。

《通知》督促城燃企业加快推广更换不锈钢波纹管工作的力度，消除橡胶软管造成的严重安全隐患，确保用户用气安全。

燃气用具橡胶软管造成的安全事故频频发生，严重威胁人民群众生命和财产安全，给人民生命财产带来巨大损失。

2023年5月1日上午8时50分左右，吉林省长春市朝阳区新华小区一居民家中由于连接燃气灶具橡胶软管被外力损坏，导致燃气泄漏并引发闪爆，造成3人死亡、3人受伤，是一起严重的燃气事故。

陕西延安一用户橡胶软管被老鼠咬破导致燃气泄漏。2023年4月21日早上7：35，延长县一老旧小区用户电话称做饭时橡胶软管破损，经燃气公司上门核实用户家中橡胶软管被老鼠咬破导致燃气泄漏。幸亏报警及时未导致严重后果，维修人员立即停气处理，要求用户立即更换不锈钢波纹管。

辽宁本溪，曾发生过一起燃气软管脱落，造成的燃气泄漏而引发的爆炸事故。事故造成65岁老人不幸身亡，邻居在爆炸中受伤。邻居将其女儿告上法院，要求其代父赔偿，女儿并未与其父一起居住。安检档案显示，该用户连接软管非燃气专用胶管，向用户下达了整改通知单，老人签字确认。安检人员关闭了灶前阀，粘贴了禁止使用封签。经事故调查鉴定，认定该起事件是由于用户原因导致胶管与灶具连接脱落，造成燃气泄漏导致事故。法院审理此案，认为为刘老汉的行为已构成对赵培生命权的侵害，应当承担侵权责任。但其女儿仅是死者的法定继承人，并不是实际侵权人，其并不存在侵权行为，法院一审判决，驳回索赔要求。

老鼠咬破胶管致燃气泄漏一死一伤。2021年6月21日，湖南岳阳楼区某民宅三楼房屋，房主人为罗某，其女儿小涂喊一楼涂某到三楼帮忙赶老鼠，在涂某进入事故房屋厨房时突发燃气爆炸，导致涂全身多处烧伤，房屋不同程度损毁。事故发生后，涂某被送至岳阳市中心医院救治，于2021年8月19日感染性休克救治无效死亡。

某燃气公司系事故房屋的燃气经营公司，委托某劳务公司对事故房屋罗某家燃气管道进行维护。2020年6月29日，某劳务公司依约对罗某家的燃气设备进行安全检查，向罗某下发《用户安全检查记录表及安全隐患限期整改通知书》。

劳务公司提供录音显示：安检人员现场口头告知罗某胶管存在老化问题，需更换波纹管。但罗某未对穿墙的燃气胶管进行更换，此后，燃气公司未督促整改，未对整改情况进行回访，亦未对其采取停气或限量供气等措施。事故调查报告认为：事故发生的直接原因为老鼠咬坏橡胶软管造成燃气泄漏引发爆炸。

关于闪燃原因，不排除涂某穿着易引起静电的化纤材质衣物造成闪燃。对事故间接原因：(1)居民燃气安全意识淡薄；(2)居民燃气遇险应急能力不足；(3)某燃气公司隐患管理制度落实不到位；(4)某燃气公司客服电话未使用后没有及时办理停机。最终认定，本次事故是一起自用设施老化，外力破坏造成的天然气泄漏闪燃事故，非一般性生产安全责任。

死者家属诉至法院，法院依法酌情认定由被告罗某、小涂连带承担70％的赔偿责任，被告某燃气公司承担20％的赔偿责任，死者自行承担10％的责任。一审判决：被告罗某、小涂连带赔偿原告各项损失871213.77元；被告燃气公司赔偿被告各项损失315067.36元。被告某劳务公司对涉案天然气设备设施进行安全检查，受燃气公司委托仅对燃气公司负责，与本案原、被告之间没有法律关系，不承担侵权赔偿责任。从此案例可以看出，城燃企业业务外包并不等于责任外包。

从以上案例可以看出，每一次事故都是血的教训，都是沉痛的教训。燃气安全直接关系到千家万户的安全，人的生命只有一次，一次事故，轻者造成人员受伤；重者，造成家毁人亡。伤害别人，给家庭带来巨大痛苦，给人民生命和财产造成巨大损失。珍惜生命，珍惜家庭来之不易的幸福生活。不伤害自己、不伤害自己家庭，不伤害别人、不伤害别人家庭。不要让“小小胶管”成为夺命胶管。

不违规使用燃气，按国家有关规定，有责任有义务更换老化到期不合格的橡胶软管。应定期检查软管外观及接头处无泄漏，软管若有变硬、发黏等老化迹象应及时更换。否则，导致燃气事故发生，就要承担相应的法律责任，造成损失的还要赔偿损失。危害公共安全的还要承担刑事责任。

“小小胶管”惹大祸，橡胶软管是严重的安全隐患，橡胶软管严重威胁燃气安全运行。户内燃气事故70%-90％都由橡胶软管和不合格连接软管造成，杜绝“小小胶管”成为厨房“杀手”，成为“夺命胶管”。

城燃企业高度重视橡胶软管和不合格软管造成的安全风险及安全隐患，以住建部通知为契机，积极推广安装使用燃气不锈钢波纹管，与老旧小区改造，同步实施、同步改造、同步更换。高度重视入户安检工作，把入户安检工作落到实处，夯实安全责任。发现安全隐患，及时消除安全隐患，告知用户，给用户下发隐患整改通知单，督促用户整改隐患。否则，就要承担相应的法律责任（参阅笔者：【专稿】居民用户入户安检不到位面临的法律风险）。

参考资料：

1. 《城镇燃气管理条例》

2. 《燃气工程项目规范》GB55009-2021

3. 《城镇燃气设计规范》GB50028-2006（2020年版）

4. 《燃气用户工程不锈钢波纹软管技术规程》T/CECS 633-2019

5. 《燃气用具连接用不锈钢波纹软管》GB/T 41317-2022

6. 《城镇燃气室内工程施工与质量验收规范》CJJ94-2009

7. 《燃气用具连接用橡胶复合软管》CJ/T 491-2016

8. 《家用煤气软管》HG 2486-1993

9. 《家用燃气燃烧器具安全管理规则》GB 17905-2008

本期编辑 | 王倩颖

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