【环球聚看点】广州高新区全面启动西区振兴计划

2023-05-19 14:55:06 来源：广州高新区

5月18日，广州市黄埔区、广州开发区、广州高新区在夏港街穗港合作创新中心规划地块举行以“击鼓扬帆再启航共筑西区新辉煌”为主题的西区振兴动员大会。蓝色粮仓、乔治巴顿、程星通信等战略性新兴产业项目为主的10大项目在会上签约落地，《广州开发区西区企业服务专员制度》正式发布。广州高新区正式吹响西区振兴号角。

西区是广州高新区的发祥地，是广州高新区经济贡献、税收贡献最显著区域之一，每年实现工业产值超900亿元，税收160亿元左右，以高新区2%土地面积贡献全区11%工业产值、16.8%税收。

(资料图)

“实施‘西区振兴’计划，推动西区从强产业、优交通、提品质方面入手，继续为全区高质量发展挑大梁、作贡献。”黄埔区委副书记陈智勇在会上表示，“我们完全有信心将西区打造为中国式现代化先行实践区、国家级开发区转型升级示范区、穗港澳高质量发展合作区，努力再造一个新西区！”

三年重返巅峰状态，智造重镇升格战略高地

1984年12月28日，广州经济技术开发区奠基。西区这片面积9.6平方公里的热土，扛起了首批国家级开发区的探索重担，成为外向型经济的主阵地和改革开放的前沿。

过去近40年，这里开创和诞生了无数个第一：制定了全国第一个开发区条例，率先建立土地有偿出让制度并有偿出让了全国第一块工业用地，建立了全国第一个企业服务中心……以宝洁、安利、百事、美赞臣等为代表的世界500强在西区累计投资企业77家，集聚企业超过3500家，形成了精细化工、食品饮料两大支柱产业集群和新一代信息技术、生物医药、智能制造等新兴产业集群。

当前，广州高新区正奋力打造中新广州知识城、广州科学城、广州海丝城、广州国际生物岛“三城一岛”战略平台。地处环珠江口100公里黄金内湾顶点的西区，不仅是广州东部枢纽的产业核心区，更是广州融入大湾区、构建开放新格局的战略支点。在全面推动高质量发展的时代背景下，广州高新区启动西区振兴战略，将西区纳入广州海丝城规划，作为广州海丝城的产业发展龙头。

今年3月，《黄埔区广州开发区全面推动西区振兴三年行动计划（2023-2025年）工作方案》（以下简称“西区振兴”计划）印发，推出40条振兴措施，提出一体谋划西区产业发展、城市空间、生态环境、基层社会治理，加快形成一流的先进制造业集聚区和制造业总部经济区，让这片起步之地再次成为发展高地。

“加快建设五大产业集聚区，努力实现‘一年产值重返千亿、两年新兴动能聚集、三年重返巅峰状态’目标。”陈智勇表示，西区振兴可加速黄埔区“三城一岛”战略联动，助力广州东部新增长极加速形成。这是西区振兴的底气所在、信心所在。

院士龙头项目汇聚，穗港智造强势崛起

活动当天，穗港合作创新中心、宝洁护舒宝先进生产线和技术改造等8个启动项目，益海嘉里华南粮油生产销售基地、百事（中国）产能扩产工程等6个重点筹建项目，华银健康产业基地、载诚科技生产总部基地等8个竣工投产项目纷纷亮相，为穗港智造强势崛起提供强劲的动力。

穗港合作创新中心是地铁五号线东延段夏港站的上盖项目，总投资12.81亿元，是集试验、学术交流、研发为一体的产学研综合体，拟打造成150米高“帆船”造型的地标性建筑，成为粤港澳大湾区国家战略科技流量聚集发展的标杆。

华南粮油生产销售基地项目是益海嘉里集团在广州投资的第二个生产基地，位于西区西基岛，主要为米加工、芝麻油加工、中央厨房及其他综合食品加工，项目总投资30亿元。目前项目建设和相关配套工程正加紧推进。2003年，益海嘉里集团在广州高新区西区投资第一家企业益海（广州）粮油工业有限公司，之后在广州高新区相继成立相关供应链公司、物流公司、营销公司等，逐渐发展壮大，益海（广州）粮油工业有限公司多年来产值连续突破百亿元。

“益海嘉里抓住了西区二次腾飞的机遇，同时也助推西区产值竞争力进一步提升。”益海（广州）粮油工业有限公司董事长李育表示，该项目完全投产后，年产值可达233亿元人民币。

当天，以战略性新兴产业项目为主的10大项目在会上签约落地，总投资33.41亿元，预计产值（营收）141.57亿元，成为西区实现新旧动能转换、加速新兴产业发展的重要支撑。

中国工程院院士麦康森领衔的蓝色粮仓产业基地项目签约落地西区，成为活动亮点。麦康森院士在会上致辞表示，蓝色粮仓是基于我国海洋资源开发提出的国家重大科技专项，通过分子营养感知理论和靶向营养技术创新，助力构建以深远海养殖平台为核心的海洋牧场，践行大食物观，保障食物安全。蓝色粮仓产业基地董事兼总经理助理刘燕告诉记者，项目的产品和服务经过多年深入研发，现已广泛使用，包括在湛江的国家863计划项目海水养殖种子工程南方基地。

乔治巴顿汽车生产基地项目签约落地，总投资10亿元，达产产值80亿元。项目选址黄埔综合保税区内，设立乔治巴顿中国总部公司和产业基地，借助广州综合保税区的政策优势及国内生产组装的产业优势，逐步完成零部件国产化替代。此外，程星通信投资2.76亿元建设微波通信研发生产基地，波达通信投资2.5亿元建设卫星通信研发生产总部，建立符合微波毫米波通信产品制造特点的全新智能化制造工厂。

夏港街道办事处副主任李远强介绍，今年以来，西区宝洁、安利、美赞臣、吉百利等外资龙头企业引领了新一轮增资扩产和技术改造，目前正在推动16个项目进行增资扩产和技术改造，总投资9.1亿元，达产产值17亿元；27个重点筹建项目总投资187亿元，预计总产值（营收）519亿元。

打通内外路网“大动脉”，充分激活区位战略优势

黄埔区将西区振兴作为高质量发展和“倍增计划”重头戏的底气，不仅来源于西区雄厚的实体经济基础，还来源于优越的区位优势和战略优势。西区处在珠江和东江交汇处的“黄金三角”地带，正处在广州“一廊一带”的战略交汇点上，拥有两江六岸、通江达海的地理优势，与东莞麻涌、番禺化龙一江之隔，东部是广州东部枢纽，西部是正在规划建设的广州海丝城。

为充分激活西区的战略优势，《西区振兴三年行动计划》为西区定下了崭新的“大交通”格局：东向建设东江通道，直通东莞市；南向建设高新区通道，强化与南沙、番禺连接；西向建设临江大道东延线和地铁五号线延长线，畅通与中心城区连接；北向加快东鹏大道南延线建设，强化与科学城、知识城联动。

活动当天，开发大道将军山隧道正式建成通车，解决了长期困扰西区企业和居民的一个堵点。此外，包括东江通道、高新区通道等多条交通主干道建设进程加快推进，临江大道先行段将于7月动工，打通从黄埔大桥到西基路的连接。

黄埔区住建局局长陈伟在会上表示，力争年内推动地铁五号线延长线全面投运，东鹏大道南延线加速实施；到2025年底，五纵四横骨干路网基本成型，西区道路连线成网、连网成片，形成层次结构分明的现代化交通网络。随着内外路网体系的升级，西区得天独厚的区位优势将加速释放。

创新企业服务制度，实现“有呼必应、无事不扰”

铺开“西区振兴”蓝图，西区一方面以更加开放的姿态融入湾区，加快引进战略性新兴产业项目，建设产业集聚区，另一方面则优化产业空间，更好地为企业服务，激发西区产业振兴的内生动力。

当天活动正式发布了《广州开发区西区企业服务专员制度》（下称《制度》）。广州开发区穗港智造合作区管委会企业服务处处长戴亮介绍，这是西区振兴重要的制度创新之一，秉承高新区“一切为了企业、一切为了投资者”《制度》在全国率先探索“有呼必应、无事不扰”工作机制制度化、规范化，实行“一人对接、一口协调、一跟到底”服务模式，畅通政企互动渠道。

西区企业服务专员率先实行专员挂牌亮诺服务，由区领导带头上阵，穗港智造合作区管委会和夏港街道干部共同组建专班，首批75名服务专员在西区461家企业挂工作职责牌，方便企业联系，并接受社会监督。企业联络员和管理者只需将手机对着工作职责牌轻轻一扫，即可联系上专员。

同时，《制度》在实现“无事不扰”方面开出了新药方，首创走访调研、数据上报、行政检查等统筹安排的机制。由企业服务专员一口统筹不同职能部门的走访调研、数据上报、材料收集、行政检查等工作，统一与企业联络员协调安排，有效减少了多头联系、多方服务、多重监管相交织带给企业的困扰和负担。

戴亮表示，西区企业服务专员将利用西区振兴的良好契机，敢想敢干、担当作为，扎扎实实落实好各项工作任务，创新服务企业举措，真正把企业的事当成自己的事，增加企业获得感。

提升民生温度，塑造城市现代化标杆

“西区振兴”计划将推动城市现代化作为重要的目标，推出12条提升城市品质和推动基层社会治理现代化精细化工作措施。

陈伟介绍，按黄埔区住建局计划，2023年大力统筹推进珠江沿岸空间环境和景观风貌提升，加快推进慢行系统的贯通，全面提升夏港廉洁公园、青年公园城市家具，完善生态景观结构，为西区添绿增彩。到2024年底，将提升道路绿化层次，形成干净、整洁、明亮的老工业区新形象，为西区添新彩、穿新装。到2025年底，建设完成10个口袋公园与特色广场，提升庙头涌、夏园湖等滨江绿地空间，打造西区“推窗见绿、出门见园”的公园城市界面。

今年1月以来，西区的社区、道路等公共区域环境卫生面貌焕然一新。夏港街道办事处副主任李远强表示，街道办事处把“美丽家园”建设作为增进福祉的民生工程，发动党员、志愿者、群众和企业参与超6500人次，举全街之力持续提升人居环境，打造“干净、整洁、平安、有序”的美丽西区。当前，夏港街道党工委正着力探索打造“微网格党建”基层社会治理体系，细化“一图一表一册一清单”，力图在做精做细微网格数据信息的基础上，实现精细化管理服务全覆盖。

民生福祉的提升在细节中不断深入。今年以来，广州市首个全面基于智能书架与3D虚拟现实技术的公共图书馆在西区正式对外开放。首家港澳居民（广州）健康服务中心服务不断提升，让西区企业家和居民们在家门口即可看港医、拿港药。中黄港澳子弟学校和中黄外国语实验学校也在今年初选址西区，现已完成基本装修，将于9月正式开学。穗港码头水上游航线正式开通，让市民可以体验工业文化、海丝古韵、现代革命交织相融的黄埔水上文旅特色主题游。

“我在西区工作近15年了，高新区精神是一股干事创业的干劲，是一种敢于拼搏的勇气，是一种对事业孜孜追求、无私奉献，对工作锲而不舍、百折不挠的精神。”夏港街道创文专班负责人万哲说，“这次动员大会提振了大家的‘精气神’，激励我们责无旁贷扛起全力推动西区振兴使命和担当。”

（图片来源：广州高新区）

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