量质齐升产业兴——新疆统筹当前与长远推进高质量发展

2023-08-16 08:24:25 来源：经济日报

(资料图)

实现地区生产总值8542.08亿元，同比增长5.1%；一般公共预算收入完成1112.46亿元，同比增长22.1%；外贸进出口总值达1496.2亿元人民币，同比增长65.2%；固定资产投资总额同比增长10.2%；社会消费品零售总额同比增长6.4%……近日出炉的新疆上半年经济成绩单显示，全区经济运行呈现恢复向好态势，经济在量质齐升中迈上新台阶。

今年以来，新疆一方面着眼长远，优化产业布局，筑牢高质量发展根基；另一方面立足当前，以改革新举措激发和释放经济活力，促进经济质的有效提升和量的合理增长。

构建八大产业集群

前不久，塔里木油田且末10万千瓦光伏发电项目正式并网发电，每年将供应绿色电力2.1亿千瓦时。此前，该油田首个光伏发电项目——尉犁10万千瓦光伏发电项目已一次性并网成功，年发电能力超2亿千瓦时。这是中国石油塔里木油田公司布局建设新能源项目、实施“绿色企业”创建提升行动的结果。

从埋头向下开掘油气资源，到仰望天空奋力“追光逐日”，传统能源企业加速绿色低碳转型的背后，是新疆以高质量投资推进项目，调优产业结构，支撑高质量发展的实践。

去年以来，新疆立足本地特色优势，加快构建以油气生产加工、煤炭煤电煤化工、绿色矿业、粮油、棉花和纺织服装、优质畜产品、绿色有机果蔬、新能源新材料“八大产业集群”为支撑的现代化产业体系。

围绕建设“八大产业集群”，一批有利于调优产业结构的项目落户新疆。作为我国重要的能源生产基地，新疆持续推进能源结构调整，在沙漠、戈壁、荒漠地区加快建设大型风电光伏基地项目。上半年，新疆新能源电源和电网投资达363.64亿元，直接拉动全区地区生产总值增长约1.85个百分点。

从上半年固定资产投资数据看，新疆计划总投资10亿元及以上在建项目投资同比增长39.6%，带动全区固定资产投资增长12.3个百分点。“今年以来，全区积极扩大有效投资，充分发挥投资对经济的拉动作用，固定资产投资增速实现两位数增长。”新疆维吾尔自治区统计局党组成员、副局长郝俊清说。

阿克苏地区油气、煤炭、光热等资源富集，石油、天然气储量分别占塔里木盆地的80%、90%。上半年，该地区281个亿元以上重大项目累计完成实物工程量350亿元，有效促进了优势资源转化利用。

“我们在优势资源转化上深度挖潜，以项目建设调结构，培育特色优势产业。”阿克苏地区发展改革委党组书记王云凤说，阿克苏地区持续做大做强油气生产加工产业集群，巩固提升煤炭煤电煤化工产业集群，推动石油炼化多元化发展，促进煤化工产业高端化、多元化、低碳化发展。

消费市场持续升温

年初以来，新疆把恢复和扩大消费摆在优先位置，出台《2023年自治区恢复扩大消费工作实施方案》，涵盖助企纾困恢复市场活力、加速汽车消费恢复等20条内容，计划通过改革措施、精准施策恢复和扩大消费。统计显示，上半年，新疆社会消费品零售总额达1737.37亿元。

今年，乌鲁木齐市启动实施了商圈提升建设行动，计划提升活跃14个商圈，建设培育8个商圈。同时，推进农副产品交易市场、家居家装市场、数码电子产品交易市场、纺织服装交易市场等十大市场规划建设。乌鲁木齐市商务局党组书记闫峻表示，通过优化商圈、升级市场，打通消费堵点痛点，有力推动了消费提质升级。

通过投放消费补贴，昌吉回族自治州上半年开展了惠民消费促进周活动。昌吉州商务局党组书记成小凤介绍，通过财政支持、金融机构与各类平台及相关商家联动的方式，发放消费补贴2589.2万元，拉动消费1.48亿元。今后将继续开展各类商文旅促消费活动，推动汽车、家电、成品油等重点商品消费持续回升，稳住消费基本盘。

周周有场景，月月有活动，季季有主题。今年以来，新疆各级商务部门主导或参与开展贯通线上线下、面向城市乡村、融合商旅文体的全领域促消费活动300余场次，组织引导各行业开展促销活动1500余场，推动形成波浪式消费热潮。

此外，持续升温的旅游市场，有力拉动新疆消费市场增长。2年来，喀什地区瞄准短板、苦练内功，对40个景区进行改造提升，新增31项旅游业态，构建了以喀什古城景区为核心的精品景区集群，并以文旅活动等为抓手，加大营销力度，旅游市场活力不断增强。今年前6个月，喀什地区旅游接待国内游客1599.23万人次，同比增长达80.06%。

筑牢基础设施根基

基础设施是经济发展的重要支撑。着眼于补短板、固根基，新疆加快织密交通网络。上半年，全区基础设施投资同比增长27.8%，拉动固定资产投资增长近10个百分点。

眼下，乌鲁木齐至尉犁高速公路正加紧建设，全长22.1公里的天山胜利隧道作为该项目的关键控制性工程，今年以来不断取得突破。中国交建新疆乌尉高速公路第6标段项目经理李亚隆介绍，这条公路建成后将打通南北疆交通运输屏障，驾车穿越天山仅需约20分钟，乌鲁木齐至库尔勒车程将由7个多小时缩短至约3小时。

保障粮食和重要农产品稳定安全供给，是固根基、谋长远的重要课题。上半年，新疆农业生产实现稳中向好。国家统计局新疆调查总队党组成员、副总队长王伟介绍，新疆通过调整种植结构，优化水资源配置，全力以赴扩面积提产能，夏粮播种面积、单位面积产量均实现增长。

近年来，昌吉市加强与各级农业科研院所合作，指导种粮企业、种植户运用新技术、新模式，推广新品种。由新疆农业科学院粮食作物研究所和九圣禾种业股份有限公司合作选育的新粮169号冬小麦品种，近日经测产，原种田平均亩产达806公斤，突破了优质不高产、高产不优质瓶颈。昌吉市农业技术推广中心主任于艳华说，新粮169号冬小麦原种田基本没发生病虫害，且品质比较适合新疆市场需求，推广前景十分广阔。

实现高质量发展，培育壮大经营主体是关键。为此，新疆持续优化营商环境，制定了《自治区实施营商环境优化提升三年行动方案（2022—2025年）》，出台各项惠企政策，激发经营主体活力。数据显示，上半年，新疆新增经营主体21.71万户，其中新登记私营企业4.6万户，增速达8.3%。

虽然从“年中成绩单”看，新疆经济运行呈现恢复向好态势，实现了量的合理增长、质的稳步提升，但受国际国内市场需求转弱影响，推动经济持续回升向好仍需继续加力。在GDP增速低于全国平均水平情况下，正确处理速度与质量的关系，奋力追赶。

对此，郝俊清表示，要坚持稳中求进工作总基调，科学精准落实稳增长政策，着力恢复和扩大需求，激发经营主体活力，全力以赴巩固经济回升势头，持之以恒抓项目增后劲，积极谋划一批重大基础设施投资项目，以高质量投资支撑高质量发展。（经济日报记者乔文汇）

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