“渔民上岸”就业稳直播增收日子美

2022-01-10 20:36:21 来源：光明日报

“渔民上岸”就业稳直播增收日子美

1月3日，冬日里的阳光温暖且明亮，石梁河水库波光粼粼。紧邻石梁河水库南岸的石梁河镇南辰新型农村社区“江南风别墅群”在阳光的映照下格外好看。

“上班去！”家住该社区的青年英成忠，在把女儿送到社区幼儿园后，跨上电动车去一路之隔的石梁河镇工业集中区上班。英成忠在一家机械制造企业做特种焊接，属于技术工，每个月到手工资8000元左右。他说：“工资待遇还不错，再也不用去水库抓鱼摸虾了。”

英成忠口里的水库就是石梁河水库，是江苏省最大的人工水库，兴建于20世纪50年代末，地处江苏省东海县、赣榆区和山东省临沭县三县区交界处，是沂沭泗流域洪水东调入海枢纽工程，也是支撑连云港当地经济社会发展的重要水源。

整体搬迁改善居住条件

说起兴建石梁河水库，家住石梁河镇南辰新型农村社区、68岁的居民郭有涛回忆道：“当时东海县超过2万人移民，大部分在水库周边安家落户，也就是现在的石梁河镇。”东海县水务部门工作人员介绍，当年这些移民为当地及周边的发展作出了巨大牺牲和贡献。

郭有涛说，由于历史等原因，一度以来，移民群众生产生活条件较为艰苦。基础设施配套不完善，当地移民群众居住条件一直很差。每逢雨季，水位上涨，家里到处都湿漉漉的，墙皮脱落，洪水进家入院，庄稼靠天收。

南辰新型农村社区应运而生。自2017年以来，石梁河镇积极响应加快改善农民群众住房条件、推进城乡融合发展的决策部署，对库区居住人口较少、洪涝灾害易发、基础设施配套较差的东南辰、郑庄、东尧3个自然村进行了整体搬迁，统一安置。目前，南辰新型农村社区已完成这3个自然村的382户人家搬迁。“整个社区可承载586户人家，现在学校、超市、影院、文化广场、有声图书室、卫生室配套齐全。”村党总支书记郭庆说。

确保“上岸渔民”稳定就业

彼时差的不仅仅是居住条件。20世纪80年代初，水库周边的一部分移民依托水库丰富的渔业资源，以捕鱼为生，但也仅够勉强度日。到20世纪90年代后期，找到新“致富路子”的移民群众开始从事网箱养鱼，高峰期的时候网箱数量超过10万只。

“俺是从1996年开始网箱养殖的，网箱养鱼确实给俺家带来了一定效益。”村民孟凡山说。但他也承认，大量饵料的投放和生活垃圾让原本清澈的湖水日益变得浑浊起来，水库无序采砂更影响到了防洪安全，隐患日益凸显。

当地党委政府意识到了问题的存在和形势的严峻性。近年来，受益于国家移民扶持政策，东海县大力实施乡村振兴战略，结合本地实际开展库区综合整治、建设农民新型社区、创办工业集中区，全面改善生态、居住、就业等方面条件。

为整治好石梁河水库无序养殖，2019年至2020年连续两年，连云港市实施库区“两违”专项清理，作为下辖地区的东海县还针对水库周边不在任务清单里的“两违三乱”(河湖违法圈圩、违法建设、乱占、乱排、乱建)进行自行清理。2021年，东海县对2389艘无船名船号、无船舶证书、无船籍港“三无”船只和404只水泥船进行了清理，328户当地渔民顺利实现“洗脚上岸”。

如何确保每一位“上岸渔民”稳定就业、增收致富，成为摆在当地党委政府面前的一个课题。“宜农则农、宜工则工”，在2021年开展的党史学习教育中，东海县结合“我为群众办实事”实践活动，实施了以“转产”“转岗”“转型”等为主要内容的“三转”策略。转产，帮助群众流转土地、畅通销售渠道，发展当地特色产业——葡萄种植；转岗，根据群众技能特长，就近到适合的企业工作；转型，鼓励年轻人依托当地特色产业做大直播经济。

胜泉村位于石梁河镇最北部，是石梁河水库的重点“移民村”，全村共10个村民小组933户3820口人。东海县和石梁河镇聚焦产业富民，结合胜泉村的产业发展定位，利用大中型水库移民后期扶持资金，并拿出专门的配套资金，帮助村里发展葡萄产业。

特色产业助力增收致富

在引导石梁河水库库区移民发展优势产业的同时，东海县还利用当地的资源优势和区位优势，大力发展家纺、矿山机械、无纺布等产业。石梁河镇工业集中区已建成标准厂房26栋，入驻企业32家，带动了当地群众就业，把一部分库区移民转化为产业工人。如今，依托产业发展，这里的大部分农民过着白天上班、晚上休闲的“城市生活”。

江苏省“百名示范村书记”、石梁河镇石梁河村党总支书记薛明刚也有自己的设想：“村里打算对接镇工业集中区，根据渔民的需求和各自特长，为他们找好企业，在家门口实现就业。另外，村里与南辰凤凰直播基地对接，培训年轻人掌握直播知识，网上销售床上用品和葡萄、草莓、粗粮等石梁河特色农产品，带动乡村直播经济发展，帮助农民增收致富。”

紧挨着石梁河水库，靠着一湖好水，在镇旁边开农家乐的石梁河村原渔民谢车站有自己的挣钱秘诀。“政府修了四五十公里的环湖大道，水库像大花园一样，很多游客坐直达班车来这里玩。2021年以来，外地游客上我家鱼馆消费，就给我带来了十多万元的收入。”谢车站说。

眼下，东海县又根据连云港市的要求，实施石梁河水库幸福河湖建设清水进城行动。行动明确，到“十四五”末将石梁河水库片区打造成为连云港市践行“两山”理论的示范区、乡村振兴的样板区和幸福河湖建设的新标杆。

(本报记者苏雁本报通讯员段慧明傅本龙)

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