标准化不影响“一村一特色”

2021-12-28 10:30:30 来源：经济日报

近日，国家标准化管理委员会等十部门联合印发了《“十四五”推动高质量发展的国家标准体系建设规划》，对重点领域国家标准体系建设提出了可操作化的重要要求。规划中关于农业农村领域标准体系建设的内容，对全面推进乡村振兴具有重要指导意义。

乡村振兴战略是一项长期的系统工程，涉及乡村发展、乡村建设、乡村治理等方方面面，必须加强顶层设计、统筹协调。其中一个重要思路是，强化标准引领，降低试错成本，形成可持续、可复制、可推广的成功经验，推动乡村产业、人才、文化、生态等全面振兴，让农业更强、农村更美、农民更富。

一是以农业全产业链标准化推进乡村振兴。产业兴则乡村兴。加强农业全产业链各环节的标准研制，做到研发、生产、加工、储运、销售、服务等各环节有标贯标、缺标补标、低标提标，有利于产业链各环节更加专业化、统一化。不论是山东寿光蔬菜基地，还是广西柳州螺蛳粉产业，它们的发展壮大都表明健全现代农业全产业链标准对于引领农业高质量发展、让农民更多分享产业增值收益的重要意义。据悉，“十四五”期间，我国将构建30个农产品全产业链标准体系及相关标准综合体，制修订相关标准200项，这对于进一步提升现代农业全产业链标准化水平具有重要作用。

二是以农业农村绿色发展标准化引领乡村振兴。推进美丽乡村建设，实现农业农村绿色发展标准化，有助于让农村环境美丽宜居起来、资源利用循环起来、发展水平提升起来。要坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，以绿色投入品、节本增效技术、生态循环模式、绿色标准规范为主攻方向，支撑引领农业农村绿色发展。下一步，各地应加快农村基础设施绿色改造，提质改造农村公路，针对农房、水电、网络等基础设施优先采用环保、可循环材料进行建设；集中开展农村垃圾分类工作，实现垃圾循环再利用，逐步建立农村生活能源循环利用供给体系；完善农村防污治理与环境保护机制，推广高效低毒低残留农药，推进农村化肥减量增效，加强畜禽养殖粪污管理和治理能力，打造农村生态公园，让农村绿色发展标准化贯穿农民生产、生活的始终，扎实推进绿色兴农、标准强农。

三是以乡村治理标准化助力乡村振兴。乡村振兴重在治理有效，治理有效离不开标准引领。此前，国家标准化管理委员会探索运用标准化方法、发挥标准化作用，确定了第四批全国农村综合改革标准化试点项目12项、第四批新型城镇化标准化试点项目9项，这些标准化创建活动对促进乡村振兴具有示范引领作用。下一步，应总结相关经验，进一步健全农村自治标准体系，增强村级事务透明度；完善农村公共法律服务标准体系，提高农村社会治理法治化水平；建立完善农村德治标准体系，开展弘扬时代新风和移风易俗行动，以有关工作标准化推动乡村善治。

要认识到标准化不是指标化，更不是同质化，与突出主体特色和禀赋优势的发展要求不矛盾。推进乡村振兴标准化建设，要千姿百态不要千篇一律，要循序渐进不要急于求成，要因地制宜不要盲目跟风，实现标准化与特色化的有机结合，力求做到“一村一特色，千村千景象”。比如，通过标准化的思路，强化农产品地理标志和商标保护，创响一批“土”字号、“乡”字号特色产品品牌，引领特色产业高质量发展。

（本文来源：经济日报作者：湖南省委党校教授郝涛）

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