划重点！关系到吃饭问题的会议都说了啥？——中央农村工作会议勾勒2022年三农工作重点

2021-12-27 13:45:44 来源：经济参考网

牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线；

全力抓好粮食生产和重要农产品供给；

巩固拓展好脱贫攻坚成果，加大对乡村振兴重点帮扶县倾斜支持力度；

聚焦产业促进乡村发展；

加快县域内城乡融合发展，逐步使农村具备基本现代生活条件……

一年一度的中央农村工作会议25日至26日在北京召开，为2022年三农工作定下基调，并释放出多个重要信号，涵盖粮食安全、产业发展、乡村振兴等诸多方面。

看点一：全力抓好粮食生产和重要农产品供给

中央农村工作会议强调，要全力抓好粮食生产和重要农产品供给，稳定粮食面积，大力扩大大豆和油料生产，确保2022年粮食产量稳定在1.3万亿斤以上。强化“菜篮子”市长负责制，稳定生猪生产，确保畜禽水产和蔬菜有效供给。落实好耕地保护建设硬措施，严格耕地保护责任，加强耕地用途管制，建设1亿亩高标准农田。

解读：

端牢自己的碗，碗里主要装中国粮，仍是重中之重。

2021年全国粮食总产量13657亿斤，比上年增加267亿斤，增长2.0%，全年粮食产量再创新高。“2021年，全国粮食再获丰收，粮食产量连续7年稳定在1.3万亿斤以上，为确保国家粮食安全、应对复杂多变的国内外形势、克服各种风险挑战提供了有力支撑”。国家统计局农村司副司长王明华近日表示。

中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥对《经济参考报》记者表示，2021年，国际粮价出现波动，对市场造成一定影响。2022年，受疫情和供应链影响，国际粮价波动还会延续。保障国家粮食安全，要坚持“稳”字当头，以国内粮食市场稳定性的提升，应对国际环境不确定的影响。要着重稳定猪肉生产供应，确保蔬菜等农副产品供给安全。

中国农业大学农民问题研究所所长朱启臻对《经济参考报》记者表示，耕地是保障粮食安全的基础，只有农田的数量和质量有了保证，粮食安全才能够得到保障，才能真正做到把“饭碗端在自己手里”。

中国人民大学农村发展研究所所长郑风田对《经济参考报》记者表示，牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，不仅是2022年三农工作的重点任务，也将是“十四五”时期的核心内容。其中，保障粮食安全方面，党政同责要真正见效。18亿农田必须实至名归。要进一步强调土地增减挂钩问题，促进重点农产品供给保障。

会议强调，大力推进种源等农业关键核心技术攻关，提升农机装备研发应用水平，加快发展设施农业，强化农业科技支撑。

农业农村部介绍，目前，我国农业用种安全是有保障的，风险也是可控的。当前我国农作物，特别是粮食种子能够靠自己来解决。畜禽、水产的核心种源自给率分别达到75%和85%。未来力求用10年左右的时间实现重大突破，加快构建中国特色的现代种业体系。

李国祥认为，要正确认识和把握初级产品供给保障，要进一步采取硬措施，解决结构性矛盾。同时，依靠科技进一步提升粮食单产。我国粮食稳产增产仍有加大潜力和空间。

看点二：加大对乡村振兴重点帮扶县倾斜支持力度

会议指出，要巩固拓展好脱贫攻坚成果，加大对乡村振兴重点帮扶县倾斜支持力度，抓紧完善和落实监测帮扶机制，加强产业和就业帮扶，确保不发生规模性返贫。

解读：

李国祥表示，2021年，脱贫攻坚成果得到巩固和拓展，但也要防止发生规模性返贫。一些困难群众虽摆脱了绝对意义上的贫困，但仍存在一定的脆弱性。在遇到经济下行、市场波动、自然灾害和临时灾难时，很可能出现返贫状况。对此，要及时予以帮扶，持续推进“动态清零”。还要进一步加强产业和就业帮扶。

郑风田指出，2021年8月，中央农村工作领导小组办公室、国家乡村振兴局公布了160个国家乡村振兴重点帮扶县名单。为做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续，预计2022年，围绕乡村振兴重点帮扶县，将进一步加大政策倾斜力度，出台具体的举措。

看点三：聚焦产业促进乡村发展

会议指出，要聚焦产业促进乡村发展，深入推进农村一、二、三产业融合，大力发展县域富民产业，推进农业农村绿色发展，让农民更多分享产业增值收益。

解读：

国家乡村振兴局局长刘焕鑫近日表示，兴产业是巩固拓展脱贫攻坚成果的重要举措，是全面推进乡村振兴的重要基础。要抓住产业、就业两个关键，做精做强特色优势主导产业，促进农民持续增收。